PostPosted on January 12, 2012 by Alberto Garzón Espinosa
En el context de l'actual crisi econòmica, i com a conseqüència de la disminució d'ingressos per l'estancament i/o caiguda de l'activitat econòmica, els Estats estan mostrant serioses dificultats per a poder finançar el seu gasto públic. A fi d'incrementar els ingressos, i no tindre que continuar recorrent sistemàticament a l'endeutament públic, els països de la zona euro han escomés distintes reformes fiscals que han fet recaure la major part de l'esforç en els sectors de població considerats popularment com a classes baixes i mitges.
En efecte, encara que tècnicament la majoria dels sistemes fiscals -inclòs el d'Espanya- són progressius, en la pràctica resulten ser regressius de facto per l'existència tant d'evasió com d'elusión fiscal. L'evasió fiscal és un delicte perseguit -amb una reconeguda insuficient eficàcia per falta de mitjans- per l'Agència Estatal d'Administració Tributària. L'elusión fiscal, al contrari, és una pràctica legal realitzada de forma molt habitual per les grans empreses i les grans fortunes. En este segon cas es tracta de planificar totes les activitats econòmiques, per mitjà de la creació de societats per tot l'espai financer, a fi de reduir al màxim possible el pagament d'impostos. Per una qüestió de capacitat econòmica, els subjectes econòmics que més es beneficien de l'existència d'estos mecanismes legals són els més benestants.
Un d'eixos mecanismes legals que existixen a Espanya és el de les denominades “entitats de tinença de valors estrangers” (ETVE), la figura jurídica del qual permet a empreses no residents en el nostre país no tributar pels dividends o participacions en beneficis generats per empreses filials. Este mecanisme permet que empreses estrangeres puguen establir societats pantalla en el nostre país –tot just una mínima inversió en concepte de recursos materials i humans- amb les que moure grans sumes de diners i a fi d'eludir els impostos que d'una altra forma anirien associats. Eixa situació implica automàticament acceptar que el nostre país està col·laborant activament a crear forats fiscals en les economies d'altres països.
Però a més, i segons assenyalen els tècnics d'Hisenda, les ETVE són un focus de frau de gran importància. La utilització d'estes entitats pot servir per a accedir a deduccions fiscals i també per a compensar els guanys econòmics d'altres empreses del grup. El resultat final sempre és el mateix: la reducció de la quantitat d'impostos a pagar per les grans empreses que utilitzen estos mecanismes.
Mentres perdure l'existència d'estos forats negres de l'economia, que absorbixen grans sumes de diners que d'una altra forma passarien a les arques públiques, qualsevol reforma fiscal farà recaure el pes de l'esforç sobre els sectors menys benestants de la societat. I eixa realitat no sols és una font d'injustícia, i de generació de problemes de sostenibilitat de les finances públiques, sinó que també va en contra de l'article 31.1 de la constitució espanyola en què es reconeix que tots han de contribuir “al sosteniment dels gastos públics d'acord amb la seua capacitat econòmica per mitjà d'un sistema tributari just inspirat en els principis d'igualtat i progressivitat”.
Per estes raons precedents, he registrat una Proposició No de Llei en el Congrés en què el nostre grup parlamentari demana al govern que prenga totes les mesures necessàries per a:
· Eliminar la figura jurídica de ‘entitat de tinença de valors estrangers' (ETVE), arreplega en la Llei de l'Impost de Societats.
· Substituir l'exempció de l'article 21 de la dita Llei per una deducció que elimine la doble imposició econòmica internacional sobre dividends i rendes de font estrangera derivades de la transmissió de valors representatius dels fons propis d'entitats no residents en territori espanyol, de manera que es greu en territori espanyol eixes rendes en la part que no hagen tributat conforme als tipus impositius vigents en les normes espanyoles.”
A més, he registrat una pregunta per a obtindre “la relació de totes les Entitats de Tinença de Valors Estrangers (ETVE) acollides al règim especial de tributació previst en els articles 116 a 119 del text refós de la Llei de l'Impost de Societats, que han operat a Espanya entre els anys 2006 i 2011, ambdós inclusivament, amb indicació per a cada una d'elles dels imports declarats exempts dels dividends o participacions en beneficis i les rendes derivades de la transmissió de la participació, així com l'import dels impostos pagats en l'estranger per estes rendes exemptes”.
En este blog poden llegir-se diferents articles sobre els paradisos fiscals i el seu efecte sobre les finances públiques, la inestabilitat financera i, clar està, la desigualtat.
Escrit per Alberto Garzon
No hay comentarios:
Publicar un comentario